Пенсионное обеспечение в Испании

Европа с ее либеральными идеями представляется нашим согражданам местом социального благополучия. В список европейских стран, куда россияне, хотят уехать в поисках социального счастья, в том числе в преклонном возрасте, входит и Испания. Но действительно ли испанские пенсионеры живут лучше, чем российские? Попробуем выяснить.

Возраст выхода на пенсию в Испании

В настоящее время пенсионный возраст в Испании: 66 лет и 2 месяца — и для мужчин, и для женщин. Однако в конце 2021 г. испанское правительство заявило о необходимости повышения возраста выхода на пенсию вплоть до 70-75 лет. Что, по мнению руководства страны, отвечает современным реалиям. Поскольку продолжительность жизни испанцев в среднем — 80 лет.

Планы пенсионной реформы отражены в социальной программе «Испания-2050». К 2027 г. возрастной порог для оформления пенсии достигнет 67 лет.

Досрочный выход на пенсию

Стандартный возраст, с которого доступна пенсия в Испании — 65 лет. Выход на заслуженный отдых в таком возрасте возможен для лиц, имеющих официальный трудовой стаж с регистрацией в пенсионной системе свыше 37,6 лет.  Добровольный досрочный уход на заслуженный отдых допустим в 64,2 года при 35-летнем стаже.

Принудительный досрочный пенсионный выход возможен не ранее 62 лет при сокращении штатов, ликвидации предприятия, смерти работодателя и при наличии 33-летнего стажа с соответствующими отчислениями.

Но в таком возрасте можно рассчитывать лишь на небольшие суммы. К досрочным выплатам применяется понижающий коэффициент — 3,26% за каждый месяц раньше стандартного (максимально — 21 для добровольной формы и 30 для принудительной). В полном объеме выплаты назначаются только после достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Еще один вариант выхода на пенсию досрочно — длительная тяжелая, вредная работа. В этом случае можно претендовать на пенсию в возрастном диапазоне от 52 до 60 лет — зависимо от конкретной профессии. Понижающие коэффициенты тут неприменимы.

Размер пенсий в Испании

Объем выплат пожилым гражданам зависит не от зарплаты, а от стажа с отчислениями в ОПС и категории трудящегося (наемный работник, чиновник, ведомственный сотрудник, самозанятый и пр.)

Испанские пенсионеры оценивают свое обеспечение как «жалкие копейки», вынуждающие их работать до глубокой старости. В начале февраля 2022 г. недовольство социальной несправедливостью в плане размера пенсионных выплат вывело десятки пожилых испанцев на улицы городов. Демонстранты нарядились в костюмы популярного многосерийного фильма «Бумажный дом», герои которого решились на ограбление по аналогичным причинам.

Аналогичные протесты были в 2018 г. Общественные волнения красноречиво свидетельствуют о реальном положении дел в стране.

Средняя пенсия

В 2021 г. средняя пенсия в стране составила 1082,98 € (в рублях это 92 464,83, в долларах — 1 234,6). Средний показатель выплат по возрасту — 1245,9 € (106 374,94 руб., 1 420,33 $), по случаю утраты кормильца — 744,26 € (63 544,92 руб., 848,46 $).

В 2022 г. выплату вырастут в среднем на 2,5%. Максимум можно получить — 2800 € (239 064 руб., 3 192$).

Не во всех испанских провинциях средняя пенсия будет одинаковой, но зависимо от того, где именно живет пенсионер, фактическое увеличение в нынешнем году может варьироваться в большую или меньшую сторону.

800-900 €	900-1000 €	1000-1100 €	1100-1200 €	1200-1300 €	1300-1400 €	1400-1500 €
Оренс	Самора	Ла-Корунья	Балеарские острова	Кантабрия	Наварра	Алава
Луго	Касерес	Понтеведра	Лас-Пальмас	Паленсия	Вальядолид	Гипускоа
	Кордова	Лерида	Севилья	Бургос	Мадрид	Бискайский залив
	Хаэн	Жирона	Уэльва	Барселона		Астурия
	Альмерия	Саламанка	Сьюдад-Реаль	Сарагоса
		Авила	Валенсия	Гвадалахара
		Толедо	Теруэль	Кадис
		Куэнка	Таррагона
		Кастельон	Уэска
		Бадахос	Сория
		Альбасете	Ла-Риоха
		Аликанте	Сеговия
		Мурсия	Леон
		Гранада
		Малага
		Санта-Крус-де-Тенерифе

Испанские пенсионеры уплачивают подоходный налог, размер которого зависит от годового дохода (меньше 1% при заработке в до 12.000 €, 2,61% при 12.001-18.000 €, 8,89% при 18.001-24.000 €, 11,83% при 24.001-30.000 €, 15,59% при доходе свыше 30.000 €). Таким образом, реальный размер обеспечения будет несколько ниже за вычетом налогов.

Минимальная пенсия

Объем минимальных пенсионных выплат на конец 2021 г. был на уровне  — 636 € (54 301,68 руб., 725,04 $). В 2022 г. с учетом прибавки в 2,5% это будет 651,9 €. Но и у него есть свои разновидности. Так, в 2020 г. выплачивали следующие суммы в зависимости от семейного положения получателя:

Уход на пенсию с 65 лет	€, в месяц	€, в год
С иждивенцем	835,8	11.701,2
Одинокое проживание	677,4	9.483,6
С супругом не иждивенцем	642,9	9.000,6
До 65 лет	€, в месяц	€, в год
С иждивенцем	783,6	10.970,4
Одинокое проживание	633,7	8.971,8
С супругом не иждивенцем	599	8.386

Надбавки к пенсии

В Испании предусмотрена доплаты:

1. за иждивенцев,
2. за поздний выход на пенсию в процентном соотношении, зависящем от числа лет переработки сверх пенсионного возраста (2% за каждый год).

Кроме того, в июне и ноябре испанские пенсионеры получают выплаты в двойном размере.

Виды пенсий в Испании

Существует несколько разновидностей испанской государственной пенсии:

1. по старости,
2. по выслуге лет,
3. по инвалидности,
4. по случаю утраты кормильца,
5. социальная пенсия (выплачивается тем, кто не делал отчислений в общий ПФ).

Кроме того, испанцам не запрещено формировать добровольные пенсионные накопления.

Пенсия по автономиям в Испании

Что касается автономных сообществ, точный размер пенсии будет зависеть от количества провинций, входящих в нее. Суммированный показатель средних пенсий делится на число включенных в состав провинций и получается средний результат для конкретной общины.

Автономия	€, в мес.
Андалусия	1061,86
Мурсия	1064,61
Валенсия	1069,96
Каталония	1135
Арагон	1190,62
Наварра	1347,51
Страна Басков	1462,69
Ла-Риоха	1144,42
Астурия	1433,95
Галиция	967,03
Кастилия, Леон	1148,48
Мадрид	1391,01
Кастилия- Ла-Манча	1112,85
Эстремадура	988,98
Балеарские о-ва	1102,54
Канарские о-ва	1106,14

Пенсионное обеспечение для безработных в Испании

Начиная с 52 лет, безработные, не имеющие никакого дохода или чей доход не достигает ПМ, вправе претендовать на особое социальное обеспечение. Его сумма в месяц не должна превышать 75% МРОТ (в 2022 г. МРОТ равен 965 евро). То есть выплаты должны быть не более 723,75 €. Получает такое пособие пожилой гражданин до тех пор, пока не достигнет стандартного возраста ухода на пенсию.

После достижения необходимого возрастного порога ему будет назначено социальное пособие по старости.

Правовые условия назначения такого пособия:

• достижение 65 лет,
• постоянное проживание в Испании от 10 лет в возрасте от 16 лет, из которых 2 года непосредственно перед назначением должны быть непрерывными,
• отсутствие необходимого дохода (в 2019 г. это было 5488 € в год для одиноко проживающего, в 2021 г. — 7939 €).

Пенсия для граждан РФ в Испании

Заработавшие пенсионные права в России граждане при переезде в любое другое государство могут подать в ПФР соответствующее заявление, и им выплаты будут перечисляться на банковскую карту за рубежом. Для русских, не успевших отработать положенный срок в РФ, рекомендуется тщательно изучить испанское пенсионное законодательство, чтобы понять, при каких условиях они смогут рассчитывать на местные выплаты по старости.

Оформление пенсии в Испании гражданину РФ

У России с Испанией с 1996 г. есть международное соглашение, позволяющее россиянам, постоянно проживающим в испанском королевстве, претендовать на местные пенсионные выплаты, если они соответствуют условиям ее назначения. К таковым, в частности, относятся:

1. достижение пенсионного возраста России или Испании лет,
2. регистрация в пенсионной системе,
3. наличие 15-летнего трудового стажа, 2 из которых непосредственно перед подачей заявки, а 1 надо отработать в Испании.

Если все условия соблюдены россиянин, проживающий в Испании, вправе обратиться в орган социального обеспечения по месту жительства, заказав предварительно талон на прием, с таким пакетом документов:

• заполненная форма заявления с ее копией;
• трудовая книжка с переводом на испанский язык и апостилем;
• подтверждение об уплате страховых взносов в ПФР (выписка из ПФР с указанием размера отчислений, страхового стажа и взносов);
• карточка резидента (ВНЖ), документ о регистрации по месту проживания, паспорт + копии.

Аналогичные правила действуют и для испанцев, живущих в РФ.

Могут ли иностранные граждане получать пенсию в Испании

Право на испанскую пенсию для эмигрантов зависит от ряда обстоятельств. В том числе от того, имеется ли у страны их гражданства соглашение о взаимном учете пенсионных прав прибывших на ПМЖ иностранных граждан. Такое соглашение заключено между всеми странами ЕС, а также со следующими государствами:

• Япония,
• Филиппины,
• Канада,
• Австралия,
• Аргентина,
• Андорра,
• Кабо-Верде,
• Украина,
• Россия,
• США,
• Тунис,
• Южная Корея,
• большинство стран Латинской Америки.

Что нужно для оформления

Минимальные требования для получения права на выплаты по старости при наличии соглашения:

1. достижение 66,2 лет,
2. наличие пенсионных отчислений в испанской пенсионной системе от 15 лет (с 2027 г. — от 25),
3. 2 года официальной непрерывной работы непосредственно перед подачей заявления, 1 из которых на территории Испании.

Если соглашения нет или условия не соблюдены, то рассчитывать на пенсию можно при следующих обстоятельствах:

• наличие испанского гражданства или 10-летнего легального проживания в стране в период с 16 до 67 лет;
• доход должен быть меньше ПМ;
• отсутствие материальной поддержки со стороны родственников и третьих лиц.

Накопительный и личный пенсионный фонд в Испании

Обязательные пенсионные взносы уходят в консолидированный бюджет государственной пенсионной системы, который аккумулирует и перераспределяет денежные поступления между всеми пенсионерами. Однако в Испании есть и частные пенсионные фонды, в которые можно делать добровольные взносы и формировать тем самым пенсионные накопления.

Далее для них надо выбрать персональный пенсионный план. Он отличается в зависимости от инвестиционных программ, предлагаемых конкретным НПФ. Все НПФ подчинены Главному управлению страхования и пенсионных фондов, который в свою очередь подконтролен Министерству экономики и конкурентоспособности.

Жизнь испанских пенсионеров

Если пенсионеры выходят на митинги — значит, в их жизни не все так гладко, как нам представляется. И большие, по российским меркам, размеры пенсий для европейской реальности не так уж и велики. В то же время, помимо собственно пенсии, пожилые граждане, даже никогда не работавшие, получают дополнительно социальный пакет, включающий:

• бесплатную медицинскую страховку,
• льготное обеспечение лекарствами,
• социальное обслуживание.

Льготы для пенсионеров в Испании

У испанских пенсионеров есть следующие социальные права:

1. бесплатная медицинская помощь и лекарственное обеспечение при стационарном обслуживании и льготные лекарства (со скидками) при амбулаторном лечении — как самого пенсионера так и его иждивенцев,
2. бесплатная медпомощь в поездках в пределах ЕС,
3. пособия на иждивенцев,
4. социальное обслуживание (стационарный уход, помощь на дому, программы отдыха),
5. бесплатное информирование в рамках социального и пенсионного обеспечения.

Проблемы и реформы в Испании

ЕС оказывает существенное влияние на социальную политику стран-участниц. Ввиду этого все чаще поднимается вопрос об установлении единого пенсионного возраста на территории стран ЕС в 70 лет. Уже объявлено, что в 2027 г. пенсионный возраст будет в Испании 67 лет. Несколько лет назад он был на уровне 65 лет. Сейчас уже 66,2. Испанская общественность воспринимает такие новости без особого энтузиазма.

Кроме того, в государстве периодически проходят протесты касательно размера ежегодных повышений пенсий. В 2018 г. — митинги начались после повышения в 0,25%. В 2022 г. людей не устроило повышение в 2,5% при официально заявленной инфляции в 6,5%.

Трудности внутри социальной системы в Испании

В государстве явно наметился социальный раскол, когда власть находится в совершенном неведении, что реально происходит в жизни ее граждан. Испанское правительство уверено, что население страны трудоспособно и в 70-75 лет, опираясь на статистику, которая показывает, что продолжительность жизни испанцев достигла 80 лет. Власти сетуют, что работодатели стараются избавиться от работников, которым исполнилось 55 лет, и не хотят трудоустраивать пожилых граждан.

Население же выходит на митинги из-за размера пенсий и жалуется, что из-за выделяемых им государством копеек старики вынуждены работать до гробовой доски. То есть работают они не потому что социально активны и физически здоровы (трудоспособны), а из-за дефицита средств к существованию.

Видео о пенсии в Испании

В видео речь пойдет о пенсии в Испании.