Представители туристической отрасли выступили с инициативой пересмотреть действующий порядок уплаты туристического налога, предложив вернуться к принципам, знакомым по курортному сбору. Так, в роли плательщика предлагается закрепить непосредственно гостя, а на отель возложить функции налогового агента.
Обращение, адресованное главе Минэкономразвития Максиму Решетникову, подписали Российский союз туриндустрии, Российская гостиничная ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров. Крупные гостиничные сети и управляющие компании также выразили поддержку данному проекту.
Новая схема предполагает, что в счете за проживание появится отдельная графа с суммой налога. Таким образом, постоялец сможет четко видеть разницу между платой за номер и обязательным взносом в бюджет. В настоящий момент двухпроцентная ставка (или фиксированный минимум) скрыта в общей цене, после чего отель самостоятельно перечисляет нужную сумму государству.
Почему отельеры хотят вернуть курортный сбор?
«Логичнее, чтобы налог, экономически связанный с пребыванием человека на территории, относился непосредственно к туристу, а средство размещения выполняло функцию налогового агента», – считает президент РСТ Илья Уманский.
По сути, это возврат к модели курортного сбора, который в тестовом режиме действовал в ряде регионов: путешественник вносил фиксированную плату отдельно, а гостиница выступала сборщиком и переводила средства в бюджет. С 2025 года схему заменил туристический налог, но обязательства по его уплате возложили на отели.
Помимо этого, отрасль настаивает на корректировке самой формулы расчета. Вместо привязки к цене номера предлагается ввести твердую ставку за каждого гостя в сутки. Напомним, что сейчас потолок ставки в 2026 году ограничен 2% с перспективой ежегодного роста до 5% к 2029-му.
Еще одна инициатива касается введения для отельеров инвестиционного вычета. Это позволило бы учитывать траты на капремонт и реконструкцию при исчислении налога.
Что еще предлагает туристическая отрасль?
Авторы документа подчеркивают: они не против налога как такового, однако настаивают на том, чтобы он стал понятнее для гостей и не создавал излишней нагрузки на бизнес.
Ранее мы сообщали, что внедрение туристического налога породило у игроков рынка массу вопросов, главным образом связанных с отчетностью. Особую сложность вызывает отражение платежа в кассовом чеке: на федеральном уровне отдельная строка для него не предусмотрена, что дезориентирует гостиницы. Неясна также процедура отчетности по предоставляемым льготам.
Принцип распределения собранных средств тоже вызывал вопросы. В отличие от курортного сбора, который имел «окрашенный» характер и шёл строго на развитие туристско-рекреационной инфраструктуры, туристический налог поступает напрямую в местные бюджеты. Следовательно, деньги попадают в общую бюджетную систему муниципалитетов, где их можно направить на что угодно — от благоустройства и дорожного ремонта до коммунальных нужд или закрытия бюджетных дыр.
Вопросы и ответы
Что предлагается изменить в формуле расчета туристического налога?
Отрасль предлагает заменить привязку к цене номера на твердую ставку за каждого гостя в сутки. Сейчас потолок ставки в 2026 году ограничен 2% с перспективой роста до 5% к 2029 году.
Чем туристический налог отличается от курортного сбора по распределению средств?
Курортный сбор имел целевой характер и шел на развитие туристской инфраструктуры, а туристический налог поступает в местные бюджеты и может расходоваться на любые нужды муниципалитетов, включая дорожный ремонт и коммунальные услуги.
